V souladu se zněním zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále jen „Zákon“) byla přijata opatření k ochraně osob oznamujících možné protiprávní jednání. Hlavním cílem ochrany oznamovatelů je umožnit odhalovat protiprávní jednání odehrávající se na pracovišti nebo při výkonu pracovní (či jiné obdobné) činnosti a zajistit přitom ochranu a podporu osob, která na protiprávní jednání upozorní.
Oznámení je možno učinit:
- prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému Uměleckoprůmyslového musea
- elektronicky na emailovou adresu: oznamovatel@upm.cz
- telefonicky na telefonní linku: 778 978 866
- listinným oznámením na adresu organizace (17. listopadu 2/2, 110 00 Praha 1). Obálku je nutné zřetelně označit: „NEOTVÍRAT“ – k rukám Ing. Terezy Grösslové)
- osobně (sjednáním schůzky emailem grosslova@upm.cz nebo telefonicky na čísle 778 978 866)
- prostřednictvím externího oznamovacího systému vedeného Ministerstvem spravedlnosti https://oznamovatel.justice.cz/
Oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému Uměleckoprůmyslového musea mohou podat osoby, které pro Uměleckoprůmyslové museum vykonávají práci nebo jinou obdobnou činnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i) Zákona. Jiné osoby, než výše uvedené jsou z možnosti podání oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému na základě aplikace § 9 odst. 2 písm. a) Zákona Uměleckoprůmyslovým museem vyloučeny. Možnost podání oznámení pro tyto osoby je však nadále možné prostřednictvím externího oznamovacího systému vedeného Ministerstvem spravedlnosti.
Oznámení
Oznámení obsahuje informace o možném protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít u UPM nebo u osoby, se kterou oznamovatel byl nebo je v kontaktu v souvislosti s výkonem zaměstnání, dobrovolnické činnosti, odborné praxe nebo stáže v UPM a které
- a) má znaky trestného činu,
- b) má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100 000 Kč,
- c) porušuje zákon o ochraně oznamovatelů nebo
- d) porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti
- finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
- daně z příjmů právnických osob,
- předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
- ochrany spotřebitele,
- souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
- bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
- ochrany životního prostředí,
- bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
- radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
- hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
- ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
- ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
- ochrany finančních zájmů Evropské unie[1]), nebo
- fungování vnitřního trhu[2]) včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.
Oznámení obsahuje údaje o jménu, příjmení a datu narození, nebo jiné údaje, z nichž je možné dovodit totožnost oznamovatele; má se za to, že údaje o totožnosti oznamovatele jsou pravdivé. Oznámení nemusí obsahovat údaje podle věty první, pokud bylo podáno osobou, jejíž totožnost je příslušné osobě známa.
Za oznámení 1 se nepovažuje část oznámení, která obsahuje
- a) informace, jejichž oznámení by mohlo bezprostředně ohrozit
- svrchovanost, územní celistvost a demokratické základy České republiky,
- vnitřní pořádek a bezpečnost,
- ve větším rozsahu životy a zdraví osob,
- ochranu informací o veřejných zakázkách v oblasti obrany nebo bezpečnosti, ledaže je zadávání těchto zakázek upraveno předpisem Evropské unie[3],
- plnění mezinárodních závazků v oblasti obrany,
- významné bezpečnostní operace,
- bojeschopnost ozbrojených sil České republiky, nebo
- b) informace o činnosti zpravodajských služeb České republiky,
- c) jejichž oznámení by představovalo porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost duchovních v souvislosti s výkonem zpovědního tajemství nebo práva obdobného zpovědnímu tajemství[4]).
Ochrana oznamovatele
Přijímání a vyřizování oznámení v rámci vnitřního oznamovacího systému Uměleckoprůmyslového musea je technicky i organizačně nastaveno takovým způsobem, aby nemohlo dojít k odhalení identity oznamovatele. S jeho totožností a s obsahem oznámení má právo seznámit se pouze osoba příslušná k přijímání a vyřizování oznámení, která je vázána mlčenlivostí a je povinna zachovávat důvěrnost obsahu podání v průběhu prošetření podnětu i po skončení svého pracovního poměru.
Oznamovatelé mají nárok na ochranu podle Zákona pokud měli oprávněné důvody se domnívat, že se oznámení v době podání zakládá na pravdivých informacích. Za hlavní ochranné opatření lze považovatzákaz vystavení odvetnému opatření vůči oznamovateli a dalším fyzickým i právnickým osobám (např. kolegům, pomocníkům oznamovatele, osobám oznamovateli blízkým, právnickým osobám, jejichž společníkem je oznamovatel atd.).
Postup příslušné osoby po podání oznámení
Příslušná osoba přijme oznámení a nejdéle do 7 dnů o přijetí oznámení písemně vyrozumí oznamovatele.
Příslušná osoba posoudí důvodnost informací uvedených v oznámení a písemně vyrozumí oznamovatele o výsledcích posouzení do 30 dnů ode dne přijetí oznámení. V případech skutkově nebo právně složitých lze tuto lhůtu prodloužit až o 30 dnů, nejvýše však dvakrát. O prodloužení lhůty a důvodech pro její prodloužení je příslušná osoba povinna oznamovatele písemně vyrozumět před jejím uplynutím.
Není-li při posuzování důvodnosti zjištěno protiprávní jednání podle čl. 2 odst. 2, poučí příslušná osoba oznamovatele ve lhůtě podle odstavce 2 o právu podat oznámení Ministerstvu spravedlnosti a příslušnému orgánu veřejné moci.
Bylo-li při posuzování důvodnosti zjištěno možné protiprávní jednání, příslušná osoba, je-li to možné s ohledem na zachování důvěrnosti totožnosti oznamovatele a osoby podle čl. 8 odst. 2 písm. a) až h), bez zbytečného odkladu navrhne statutárnímu orgánu UPM opatření k předejití nebo nápravě protiprávního stavu.
Příslušná osoba písemně vyrozumí oznamovatele o výsledku každé fáze vyřizování oznámení bezprostředně po tom, co byla ukončena, nejdéle však do 90 dnů ode dne přijetí oznámení. Kromě výsledku posouzení důvodnosti informací uvedených v oznámení informuje zejména o
- a) ochraně, která oznamovateli na základě podaného oznámení náleží,
- b) zjištěném protiprávním jednání,
- c) navržených preventivních nebo nápravných opatřeních a důvodech jejich navržení,
- d) přijatých preventivních nebo nápravných opatřeních a jejich důvodnosti, byla-li ve lhůtě podle tohoto odstavce přijata, a
- e) jiném způsobu vyřízení oznámení.
Kompletní seznam právních předpisů spojených s problematikou ochrany oznamovatelů, metodická doporučení a další informace pro veřejnost i oznamovatele jsou zveřejněny na webu Ministerstva spravedlnosti https://oznamovatel.justice.cz/.